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嵊州小笼包“飞”上蓝天 美食+旅行新体验

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嵊州小笼包“飞”上蓝天 美食+旅行新体验

嵊州小笼包“飞”上蓝天 美食+旅行新体验

“枫桥经验(jīngyàn)(jīngyàn)”是以制度现代化为优先价值导向的基层治理现代化经验,其作为基层社会治理的典范,起源于(qǐyuányú)上世纪六十年代浙江省诸暨市枫桥镇,核心(héxīn)在于“发动和依靠群众(yīkàoqúnzhòng),坚持矛盾不上交(shàngjiāo),就地解决”。进入新时代,“枫桥经验”得到了丰富和发展,特别是在人民法院的工作中,数字技术的快速发展为司法体系现代化注入了新动能。人民法院以“枫桥经验”为指引,通过数字赋能(fùnéng)推动矛盾纠纷的源头预防、多元化解和高效审理,构建起“线上﹢线下”深度融合的司法为民(wèimín)新格局,为走好网上群众路线提供了新的路径。 新时代“枫桥(fēngqiáo)经验(jīngyàn)”的核心价值(jiàzhí)在于其强调的多元共治、源头(yuántóu)预防与矛盾化解。这一经验要求人民法院在司法实践中,不仅要解决具体案件,更要注重(zhùzhòng)纠纷的源头治理,通过多元化手段实现矛盾的实质性(shízhìxìng)化解,维护社会稳定和(hé)谐(héxié)。在新时代,传统治理模式受限于(shòuxiànyú)人力、时空和信息壁垒,难以应对社会转型期矛盾纠纷的复杂性和突发性。《“十四五”国家信息化规划》明确指出要“构筑共建共治共享的数字社会治理体系”。这一要求推动“枫桥经验”从“党政主导”转向“多元协同”;从“经验判断”转向“智能预判”;从“纠纷化解”转向“规则之治”。 技术赋能:从“矛盾上交”到“源头治理(zhìlǐ)” “枫桥经验”的核心在于“发动和依靠群众,坚持(jiānchí)矛盾不上交,就地解决”。数字技术的应用使这一理念(lǐniàn)从“人力密集型”向“智慧集约型”转变(zhuǎnbiàn)。法院系统依托大数据分析、人工智能预测等技术,通过(tōngguò)机器学习算法对历史案件数据进行深度挖掘,构建起矛盾纠纷(jiūfēn)预警机制。浙江湖州研发的“社会(shèhuì)治理风险闭环管控”平台,通过归集基层治理数据,精准(jīngzhǔn)识别征地拆迁、劳动争议等纠纷高发领域,联合行政部门和基层组织(jīcéngzǔzhī)提前介入化解。2016年,诸暨市人民法院率先创立了“三(sān)调合一”的大调解模式,整合了引导性调解、特邀调解以及法官主导调解三种方式,形成了多元协同高效的“一体化”矛盾化解体系(tǐxì),为(wèi)后续在线纠纷解决机制的构建提供了宝贵的经验借鉴。数字技术不仅延伸了司法触角,更重塑了调解优先、调判结合的司法理念。 多元解纷:构建(gòujiàn)全流程在线的司法服务网络 最高人民法院(fǎyuàn)推动(tuīdòng)建立的“人民法院调解(tiáojiě)平台(píngtái)”是数字赋能的重要实践。人民法院调解平台通过(tōngguò)(tōngguò)法官端、调解员端、当事人端等“三端协同”架构,打造“线上调解—司法确认(quèrèn)(quèrèn)—自动履行”闭环。截至2023年底,已有10万余个调解组织(zǔzhī)、41万名调解员入驻,近万家人民法庭和(hé)12.76万家基层治理单位入驻人民法院调解平台。2023年,此平台成功调解纠纷1204万件,40.3%诉至法院的民事行政纠纷通过此调解方式解决。在浙江,2018年浙江省高级人民法院在“枫桥经验”的核心理念指导下,成功推出了“浙江在线矛盾纠纷多元化解(huàjiě)平台(ODR)”,该平台的上线为在线矛盾纠纷化解提供了坚实的技术支撑;在新疆(xīnjiāng)喀什,法官通过“云端法庭”联合当地“石榴籽调解室”,以“双语调解﹢远程确认”模式化解跨地域纠纷;在江苏苏州,法院将“苏知和合坊”线上调解机制嵌入产业园区,为企业提供知识产权(zhīshíchǎnquán)“一站式”解纷服务。这些创新打破了时空限制,使“枫桥经验”从“田间地头”走向“云端指尖”,形成“社会(shèhuì)调解优先、法院诉讼(sùsòng)断后”的递进式解纷链条。 人机协同:让司法公正与效率“兼得(jiāndé)” 在数字(shùzì)化转型的(de)浪潮中,数字技术(jìshù)正以前所未有的力量重塑着审判(shěnpàn)流程,为司法领域带来革命性变化。上海金融法院研发的“数字孪生系统”是技术赋能裁判的典型范例。该系统深度融合(rónghé)了区块链存证与智能合约技术,实现证券类案件证据自动核验,大大缩短法官(fǎguān)审理证券虚假陈述案件耗时;北京互联网(hùliánwǎng)法院基于人工智能技术,能够全天候、不间断地为用户提供诉讼指引服务,累计(lěijì)提供诉讼指引服务超百万次。在确保司法公正性方面(fāngmiàn),江苏法院利用大数据分析技术,开发“同案不同判预警系统”。自动比对同类案件的判决结果,及时发现并预警可能存在(cúnzài)的量刑差异,从而为法官提供更加精准、科学的量刑建议,有效减小了类案量刑差异。技术赋能并未削弱司法权威,反而通过人机协同提升司法质效,巩固了公众对法治的信仰(xìnyǎng)。 司法为民:数字时代(shídài)“枫桥经验”的价值旨归 技术创新的本质,在于其深刻的人文关怀和对人民立场的回归。在数字时代背景下,“枫桥(fēngqiáo)经验”不仅得到了传承,更在司法(sīfǎ)(sīfǎ)为(wèi)民的实践中被赋予了新的内涵(nèihán)与价值。这一过程中,各地人民法院积极探索,将数字技术与人文关怀紧密结合,创造了一系列具有真实性和示范意义的案例,生动诠释了“以人民为中心”的发展思想。河北法院在推进数字司法服务(fúwù)(fúwù)的过程中,敏锐地捕捉到了老年群体在数字鸿沟中面临(miànlín)的挑战,在12368诉讼服务热线中增设了“适老化服务”,为老年人提供方言导诉,彰显了司法服务的人文温度(wēndù);广东江门法院创新“无障碍、一站式、全链条”残疾人司法保障机制,充分依托(yītuō)广东诉讼服务网(fúwùwǎng)、移动微法院、粤公正小程序(chéngxù)等信息化平台,提供全流程(liúchéng)线上诉讼服务,最大限度减少残障群体诉讼成本。在数字技术的加持下,人民法院得以更加精准地识别并(bìng)满足人民群众多样化的司法需求,从而实现(shíxiàn)了司法服务从“有”到“优”的跨越。这不仅是对“枫桥经验”传统精髓的继承和发展,更是对“以人民为中心”的发展思想以及走好群众路线的生动实践和深刻诠释。 新时代,人民法院以“枫桥(fēngqiáo)经验”为指引,构建好数字(shùzì)赋能的司法为民新格局,走好网上群众路线也亟待处理不少矛盾(máodùn)。在数字赋能“枫桥经验”的过程中,数据安全与隐私保护成为急需解决的问题。人民法院需要建立健全数据安全管理体系,加强数据加密、访问控制和(hé)审计(shěnjì)监测等措施,确保司法数据的安全性和隐私性。同时,还需要加强对人民群众的数据安全教育,提高(tígāo)人民群众的数据保护意识。其次,数字鸿沟的存在可能导致部分人民群众无法享受到数字赋能带来(dàilái)的便利。人民法院需要关注(guānzhù)弱势群体(ruòshìqúntǐ)的数字需求,通过(tōngguò)提供便捷的线下服务(fúwù)、开展数字技能培训等方式,缩小数字鸿沟,确保司法服务的公平性和可及性。此外,人民法院需做好技术更新与人才队伍建设。随着数字技术的快速发展,人民法院需要不断更新技术设备(jìshùshèbèi)和软件平台,以适应新时代“枫桥经验”的实践需求。同时,还需要加强人才队伍建设,培养(péiyǎng)具备数字化素养和专业技能的司法人才,为数字赋能“枫桥经验”提供有力的人才保障(bǎozhàng)。 数字(shùzì)赋能与(yǔ)司法为民是新时代“枫桥经验(jīngyàn)”在人民法院探索与实践的(de)重要方向。通过构建数字化服务平台、利用大数据实现精准预测与防控、推动跨部门数据共享与业务协同以及创新调解方式(fāngshì)等举措,人民法院不断提升司法效率与服务质量,为人民群众提供更加便捷(biànjié)、高效、透明的司法服务。同时,在数字赋能“枫桥经验”的过程中,人民法院仍面临着数据安全与隐私保护、数字鸿沟与公平性(gōngpíngxìng)问题以及技术(jìshù)更新与人才队伍建设等挑战。人民法院仍需不断努力,持续(chíxù)推动数字赋能与司法为民的深度融合与发展,推动新时代“枫桥经验”不断焕发新的生机与活力,走好网上群众路线。 来源:人民法院(rénmínfǎyuàn)报·2版 作者:梁健(liángjiàn) 郑彤(作者单位:浙江大学光华法学院) 责任编辑:屠少萌丨联系电话(liánxìdiànhuà):(010)67550734丨电子邮箱(diànziyóuxiāng):pinglun@rmfyb.cn
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